Kinshasa - RD Congo
Six ans après l’élaboration et la mise en œuvre de la stratégie de développement de l’éducation, nous jetons un regard sur les résultats obtenus
 
 

HISTORIQUE DU MINISTERE - PERIODE POST-INDEPENDANCE

 II. PERIODE POST-INDEPENDANCE

Avec les moyens de bord hérités de la colonie, l'analyse de la période de gestion post–coloniale a été, en ce qui concerne l'historique de l'Enseignement, l'objet d'un reflet des bilans réalisés par les dirigeants de ce secteur au bout de chaque mandat, en tenant compte de la politique globale et non de l'état détaillé du fonctionnement.

De 1960 à 1971, la politique générale de l'enseignement a été presque la même avec une caractéristique commune, à savoir : la subdivision des écoles par l'Etat et les études des enfants et des enseignants à charge complète de l'Etat. En conséquence, la crédibilité de l'Enseignant ainsi que la qualité des enseignements dispensés étaient au beau fixe.

Il y a donc lieu de découvrir ci-dessous la liste de différents dirigeants ayant participé à la gestion du Ministère de l'enseignement post–colonial.

1Le Ministre Pierre MULELE (1960 – 1961)
Bilan :

  • Transformation de l’enseignement fondamental de base par l’enseignement primaire et le degré moyen en enseignement secondaire.
  • Frais d’études pour la jeunesse congolaise et enseignants à charge de l'Etat
  • Toutes les écoles ont été subsidiées par l'Etat
  • Plusieurs étudiants ont été boursiers par l'Etat
  • Construction des bâtiments abritant certaines écoles pilotes à Kinshasa comme à l'intérieur du pays (les Athénées).

2. Le Ministre colin Michel (1961 – 1964)
Bilan :

  • Bourse d’études accordées à plusieurs étudiants de l'Etat congolais.
  • Gratuité des études des jeunes congolais et enseignants à charge du gouvernement.

3. Le Ministre BALONJI – NKANSHAMA ( 1964 – 1965)
Bilan :

  • Gratuité des frais d'études des élèves
  • Prise en charge des enseignants par l'Etat

4. Le Ministre Athanase DJADI et le Vice–Ministre Bernardin MUNGUL–DIAKA (1966 – 1967)
Bilan :

  • Gratuité des frais d’études des enfants.
  • Prise en charge totale des enseignants par l’Etat.

5. Le Ministre B. MUNGUL DIAKA (1966 – 1967) et le Vice–Ministre KITHIMA Bin RAMAZANI (1968).
Bilan :

  • Gratuité des frais d’études des enfants
  • Prise en charge totale des enseignants par l’Etat
  • Transformation des écoles moyennes supérieures en Institut Supérieur

6. Le Ministre KITHIMA Bin RAMAZANI et le Vice-Ministre MARIO CARDOSO LOSEMBE (1969)
Bilan :

  • Gratuité des études en faveur des enfants congolais
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat

7. Le Ministre MARIO CARDOSO LOSEMBE et le Vice-Ministre Jacques ALI-RISASI (1970)
Bilan :

  • Gratuité des études en faveur des enfants congolais
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat

8. Le Ministre Jacques ALI-RISASI et le Vice – Ministre Claude MAFEMA (1971)
Bilan :

  • Gratuité des études en faveur des enfants congolais
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat

9. Le Ministre Claude MAFEMA et le Vice – Ministre MABOLIA INENGO (1972)
Bilan :

  • Paiement des frais minerval par les parents au niveau secondaire
  • Gratuité des études en faveur des enfants congolais au niveau primaire
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat

10. Le Ministre MABOLIA INENGO et le Vice – Ministre MBULA MOKO (1973 - 1975)
Bilan :

  • Paiement des frais d’études par les parents au niveau secondaire
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat
  • Gratuité de l'enseignement au niveau primaire

11. Le Ministre MBULA MOKO (1976)
Bilan : 

  • Paiement des frais d’études des enfants à charge des parents
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat

12. Le Ministre KASUSULA DJUMA et Vice-Ministre KOLI ELOMBE (1977)
Bilan :

  • Paiement des frais d’études des enfants à charge des parents
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat

13. Le Ministre M’VUENDY MABEKI NTU et Vice-Ministre KOLI ELOMBE (1977-1981)
Bilan :

  • Paiement des frais d’études des enfants à charge des parents
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat

14. Le Ministre ATIWIYA MASIKITA et Vice-Ministre NDOLELA SIKI-KONDE (1981)
Bilan :

  • Paiement des frais d’études des enfants à charge des parents
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat

15. Le Ministre NDOLELA SIKI-KONDE et Vice – Ministre MASEGABIO NZANZU (1982)
Bilan :

  • Paiement des frais d’études des enfants à charge des parents
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat

16. Le Ministre MAKINDA WATA-WATA et Vice – Ministre SAMBA KAPUTO (1983)
Bilan :

  • Paiement des frais d’études des enfants à charge des parents
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat

17. Le Ministre NZEGE ALAZIAMBINA et les Vice–Ministres MATUKANGA MBULU (1983 - 1990) et NZALI – LOPEMBE (1983 – 1990)
Bilan :

  • Création du Service de contrôle et de la Paie des enseignants "SECOPE".
  • Réforme scolaire par transformation et débaptisation des ex. cycles d'orientation et cycles courts professionnels en Instituts d'Etablissements scolaires à cycle long complet.
  • Initiation de la loi-cadre promulguée le 22 septembre 1986 et célébrée chaque le 30 avril de l'année scolaire, consacrant ainsi la journée nationale de l'enseignement.
  • La loi-cadre est issue d'une décision d'Etat n°44/86 du 11/04/1986 sur demande de l'ex.- comité central du Mouvement Populaire de la Révolution, de son temps, pour mettre un terme à certaines divergences constatées dans les prises des actes: ordonnance, arrêtés, décisions, circulaires et conventions scolaires, etc. …
  • La loi-cadre est un travail fouillé et approfondi, un produit de forces vives de la nation intéressés au devenir de l'enseignement national: Institutions, partenaires, parents, élèves et étudiants.
  • Son but primordial est d'assurer un Enseignement National qui vise à répondre à la fois aux préoccupations des parents et de l'Etat.
  • La nouvelle politique éducative à mener fonde sur la Loi–cadre en ce sens que toutes les instructions relatives au bon fonctionnement des activités de l'Enseignement National sont désormais puisées dans celle-ci.
  • La Loi – cadre est restée incontournable à nos jours et continue à servir comme instrument de travail au sein de l'Enseignement National. Elle est donc un outil et un cadre juridique de référence. Sa contextualisation à nos jours s'avère indispensable.

18. Le Ministre KOLI ELOMBE et les Vice–Ministres N’DOM NDA OMBEL, NZUZI MULAMBA et ISALU ISANGI (1990-1991)
Bilan :

  • Paiement des frais d’études des enfants à charge des parents
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat
  • Réforme scolaire issue d'un symposium organisé par l'UNESCO en 1991 en collaboration avec l'université de Kinshasa sur le thème : "Les forêts tropicales": Professionnalisation de l'enseignement par introduction de nouvelles techniques dans le programme scolaire national: Industrie alimentaire et vestimentaire, Ebénisterie, Froid, Foresterie, Maçonnerie, Menuiserie, Agricole Pédagogie, Agricole Vétérinaire, etc.

19. Le Ministre Jean –Claude BIEBIE et Vice–Ministre MABAYA NAWEJ (1991)
Bilan :

  • Plus ou moins 2 semaines d'existence de ce mandat à cause des effets pervers de la transition pendant la période de la "Conférence Nationale Souveraine"

20. Le Ministre KUFI KILANGA et Vice–Ministre MABAYA NAWEJ (1991-1992)
Bilan :

  • Paiement des frais d’études des enfants à charge des parents
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat
  • Essaimage des écoles privées et publiques à travers l'étendue du territoire national

21. Le Ministre LOKA ne KONGO (1992)
Bilan :

  • Plus ou moins 1 mois d'existence de ce mandat à cause des effets pervers de la Transition pendant la période de "La Conférence National Souveraine''

22. Le Ministre NDOLELA SIKI-KONDE et Vice–Ministre BOGUO MAKELI (1993-1994)
Bilan :

  • Paiement des frais d’études des enfants à charge des parents
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat
  • Préparation du projet des Etats généraux de l'Education qui furent tenus par son successeur le Ministre SEKIMONYO
  • Frais d'intervention ponctuels (FF) à charge des parents.

23. Le Ministre SEKIMONYO WA MAGANGO et les Vice–Ministres IRUMU AGOZIA KARIO et MASIALA MASOLO (1994-1996)
Bilan :

  • Paiement des frais d’études des enfants à charge des parents
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat et les parents
  • Frais d'intervention ponctuelle en guise de Frais de Fonctionnement
  • Tenue des Etats généraux de l'éducation en République démocratique du Congo avec l'appui de l'UNESCO
  • Options fondamentales issues du nouveau système éducatif né de ce processus:

− L'Education, une priorité des priorités
− L'Education pour tous
− Le partenariat éducatif
− La professionnalisation de l'enseignement
− L'Education aux valeurs humaines et morales

24. Le Ministre EPEE GAMBWA et Vice–Ministre KAHEMBA BATILA (1997)
Bilan :

  • ▪ Paiement des frais d’études des enfants à charge des parents
  • ▪ Prise en charge des enseignants par l’Etat
  • ▪ Le système d'intervention ponctuelle sur les frais scolaires

25. Le Ministre KAMARA RWAKAIKARA et les Vice–Ministres Jeanne EBAMBA et MAKWANZA (1997 - 2000)
Bilan :

  • Paiement des frais d’études des enfants à charge des parents
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat
  • Instauration du système de motivation des enseignants par les parents

26. Le Ministre YERODIA NDOMBASI et les Vices–Ministres KAYAMBA DADYE puis MASIALA MASOLO (2000-2001)
Bilan :

  • Paiement des frais d’études des enfants à charge des parents
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat et par les parents avec la présence de la motivation 

27. Le Ministre KUTUMISA B. KYOTA et Vice–Ministres MASIALA MASOLO et MANDANGO MADRAGULE (remplacé par Mme LUDOVIC NZUZI MANOKA (2001-2003)
Bilan :

  • Initiation et mise en place d’un service antifraude aux épreuves de l'examen d’Etat.
  • Revalorisation du diplôme d’Etat dans les milieux de la Communauté Internationale par le renforcement des mesures de sécurité d'impression confiée dorénavant à l'Hôtel de monnaie de la Banque Centrale du Congo.
  • Création d’un fonds social d’assistance pour l’Education Nationale.
  • Instauration et mise en œuvre de la bourse d’excellence au bénéfice de finalistes du secondaire lauréat de l'Examen d'Etat.
  • Négociation avec la Communauté Internationale pour l’instauration de l’Education Pour Tous en République démocratique du Congo en vue de la gratuité de l’enseignement
  • Autorisation de fonctionnement de plusieurs écoles d’Enseignement primaire, secondaire et professionnel.
  • Négociation avec la Banque Mondiale dans le cadre du partenariat éducatif pour l’octroi des matériels informatiques et des moyens de déplacement en faveur des Bureaux gestionnaires
  • Réflexion sur le projet d'informatisation de l'Examen d’Etat et implantation du Réseau Intranet (Education Nationale).
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat et par les parents avec la présence de la motivation.

28. La Ministre Elysée MUNEMBWE et Vice–Ministre DINA MASIKITA YALALA (2003)
Bilan :

  • Paiement des frais d’études des enfants à charge des parents
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat et par les parents avec la présence des frais de motivation

29. Le Ministre Constant N’DOM NDA OMBEL et Vice-Ministre DINA MASIKITA YALALA (2003-2005)
Bilan :

  • Paiement des frais d’études des enfants à charge des parents
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat et par les parents avec la présence de la motivation
  • Découpage de certaines divisions provinciales de l'Enseignement primaire, secondaire et professionnel assez vastes en vue de rapprocher le personnel enseignant de leur Bureau gestionnaire. Ce qui créa de postes à pourvoir pour le cas de promotion des cadres et de l'emploi au niveau de nouvelles unités qui proviennent du chômage. 

30. Le Ministre Paul MUSAFIRI et Vice-Ministre BOSAGA SUMALI (2005-2006)
Bilan :

  • Paiement des frais d’études des enfants à charge des parents.
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat et par les parents avec la présence de la motivation.
  • Poursuite du système de découpage des entités administratives provinciales.

31. Le Ministre BWANAKAWA NYONYI et Vice–Ministre ASTRID BUKA (2006 – 2007)
Bilan :

  • Paiement des frais d’études des enfants à charge des parents.
  • Prise en charge des enseignants par l’Etat et par les parents avec la présence de la motivation.
  • Poursuite du système de découpage des entités administratives provinciales.

32. Le Ministre MAKER MWANGU FAMBA (2007 à ce jour) et Vice–Ministres  :

* RWAKABUBA Maguy (2012 - 2014)

* ARTHUR SEDEA NGAMO (2007 à 2012)

* OMBA SAKATOLO (2007)

Bilan :
a) Au niveau du plan cadre d'actions déjà menées :

  • La stabilisation des postes de gestionnaires par leur maintien à leur lieu de travail (Mars 2007 – septembre 2008), sauf en cas de dossier disciplinaire.
  • La lutte contre la corruption et les anti-valeurs.
  • La lutte contre les inégalités au service (les cadres de toute catégorie confondue ont commencé à bénéficier des missions de service).
  • La revalorisation de la fonction enseignante par la récompense des enseignants lauréats ayant obtenus pendant les deux dernières années la cotation "ELITE" et "TRES BON" par les inspecteurs. C'est à travers le prix dénommé "prix du Meilleur Enseignant".
  • La suppression des frais de motivation payés par les parents.
  • L'instauration de la nomenclature unique des frais scolaires.
  • La réduction progressive des charges aux parents, en vue de parvenir à la gratuité de l'enseignement fondamental.

b) Au niveau des innovations :

  • Informatisation de la correction de l'Examen d'Etat : par l'installation d'un outil informatique au centre national de correction à l'Inspection générale
  • Implantation d'un Intranet pour assurer la paie des enseignants au SECOPE
  • Installation d'un groupe électrogène industriel afin de résoudre le problème de délestage en énergie électrique au SECOPE
  • Installation d'un site Internet capable de diffuser les résultats de l'Examen d'Etat aux finalistes sur toute l'étendue du territoire national
  • Paie de proximité des salaires des enseignants par l'installation de nouveaux bureaux de gestion de paie plus près des entités scolaires.
  • Projet de distribution progressive des véhicules (Pick Up 4x4) aux directions provinciales SECOPE et autres postes gestionnaires (PROVED et IPP) et autre matériel roulant (hors-bord pour les villes côtières) etc …
  • Distribution de kits scolaires au bénéfice des écoliers sur toute l'étendue du territoire national en vue d'atteindre progressivement la gratuité scolaire au primaire.
  • Impression et distribution des manuels scolaires.
  • Prise en charge total des frais minervals et d'assurance par l'Etat. 
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